江蘇升級版“限塑令”定下的首個時間節點進入倒計時，全省準備情況怎么樣？升級版“限塑令”提出，到2020年底南京市城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋。同時，全省范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管。

　　2020年8月，江蘇省發展和改革委員會、江蘇省生態環境廳近日聯合印發《關于進一步加強塑料污染治理的實施意見》，升級版的“限塑令”就此正式出爐。

　　現代快報記者注意到，江蘇升級版“限塑令”明確了“三步走”的目標，分別是到2020年、到2022年和到2025年。

　　其中要求，到2020年底，南京市城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋。到2022年底，實施范圍擴大到其他設區市城市建成區和沿海地區縣（市）的縣城建成區。

　　據悉，可降解塑料袋（也就是環保塑料袋）使用材質為PLA、PHAs、PBA、PBS等高分子材料，而不可降解的傳統塑料袋則是PE塑料材質。可降解塑料袋一般可在一年內分解，而不可降解的塑料袋則需要200年的時間才能將其降解，對土壤、水質等都會產生污染。

　　大型商場、超市購物袋升級，均為有償使用

　　大部分藥店提供的還是不可降解塑料袋

　　多數奶茶店用塑料吸管，也有換成紙質吸管的

　　外賣餐飲使用情況不理想，店主擔心成本上升

　　一直以來，關于將外賣餐飲納入“限塑令”的討論從未停歇。現代快報記者注意到，此次江蘇升級版“限塑令”明確，到2020年底，南京市城市建成區餐飲打包外賣服務禁止使用不可降解塑料袋。到2022年底，實施范圍擴大到其他設區市城市建成區和沿海地區縣（市）的縣城建成區。

　　然而，由于外賣餐飲產業崛起快速且市場份額規模大，要完全禁用不可降解塑料袋，任務十分艱巨。以新街口一處寫字樓為例，每天中午外賣量訂單足足有上百單。在大樓大廳的外賣臨時存放處，現代快報記者看到，大部分外賣包裝均是不可降解塑料袋。

　　塑料袋升級為何這么難？在新街口附近的紅廟小吃街，一家小吃店的店主告訴記者，“我們是小本生意，裝食品的盒子是紙質的，但是裝紙盒的還是一次性塑料袋。”

　　而在另一家餐館的點餐柜臺上，滿滿都是由一次性塑料袋打包的外賣。“一份米線價格為15-25之間，加上環保包裝，價格平均會上升1-2。”該老板告訴記者，增加的成本，終放在顧客頭上，訂單也會有所減少。“大家吃米線，就是圖便宜，價格高了，人就少了。”

　　可降解塑料袋生產成本高，企業盼政策扶持

　　安徽一家有著20多年生產塑料制品的制袋商告訴現代快報記者，可降解材料在技術以及成本方面還有一些問題和難題，很難做到完全轉型。

　　蘇州一名制袋商也給記者算了一筆賬。“原先給商超的普通塑料袋的價格為1毛到2毛錢，現在換成可降解塑料袋，價格漲到了7毛到8毛錢。”他分析說，從源頭來看，收購可降解塑料袋的原材料成本明顯高，目前它們可降解的原材料大概是3.8萬/噸，是普通塑料袋的原材料的3倍多。“如果把價格完全轉嫁給消費者，市場上很難接受。”一方面，他希望相關原材料價格能夠降低，同時也希望國家加大政策扶持力度。

　　違規使用塑料制品

　　將納入失信

　　升級版“限塑令”2020年階段性目標實施在即，要如何保證實施呢？升級版“限塑令”明確了各個職能部門分工。

　　其中，省生態環境廳會同有關部門開展聯合專項行動，加強對塑料污染治理落實情況的督促檢查，重點問題納入省生態環境保護督察，強化考核和問責。省郵政管理局制定快遞領域三年實施方案，推動行業相關禁限要求落實。

　　同時，行業管理部門日常監管中發現有關塑料環境污染和生態破壞行為的，應當及時將相關線索移交生態環境保護綜合執法隊伍，由其依法立案查處。對實施不力的責任主體，依法依規予以查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。

　　在推進源頭替代方面明確，整合各類省級科技計劃，從基礎研究、產業關鍵技術、成果轉化等各環節開展全產業鏈創新布局，依托重點骨干企業和優勢高校打造一批創新載體平臺。對于有企業建議的補貼政策，其中也明確，鼓勵各地采取經濟手段，促進一次性塑料制品減量、替代。

　　健全法規標準和完善支持政策方面，生產端將探索建立塑料原材料與制成品的生產、銷售信息披露制度。同時，探索實施企業法人守信承諾和失信懲戒，將違規生產、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。在個人消費端，鼓勵探索完善個人“綠色積分”等制度，引導消費者使用可降解塑料制品和綠色包裝。

　　據悉，江蘇省餐飲行業協會等行業組織也積極倡導餐飲企業減少一次性塑料制品的使用，鼓勵企業使用環保替代類產品；同時，積極推動餐飲外賣領域使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒、可降解塑料袋等替代產品。

　　現代快報記者了解到，目前江蘇有關部門正在積極研究制定相關落實舉措。