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近日，徐州中院一審的“鴻順造紙公司偷排污水公益訴訟案”等10個(gè)中國(guó)環(huán)境資源審判案例，被收錄進(jìn)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署環(huán)境法數(shù)據(jù)庫(kù)中國(guó)環(huán)境司法裁判板塊。
這是聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)庫(kù)首次收錄中國(guó)環(huán)境司法案例。該案例將在聯(lián)合國(guó)多邊環(huán)境協(xié)定信息門(mén)戶的《法律與案例》欄目作專題摘要介紹及鏈接。
鴻順造紙公司偷排污水公益訴訟案
案情：私設(shè)暗管，超標(biāo)排放廢水
基本案情
2013年至2015年，被告徐州市鴻順造紙有限公司（以下簡(jiǎn)稱鴻順造紙公司）連續(xù)三年被查獲以私設(shè)暗管方式向蘇北堤河偷排濃度嚴(yán)重超出排放標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)廢水2600噸。徐州市銅山區(qū)環(huán)保局曾經(jīng)于2014年、2015年兩次對(duì)鴻順造紙公司罰款合計(jì)人民幣15萬(wàn)。
2015年12月28日，徐州市人民檢察院經(jīng)高人民檢察院批準(zhǔn)，向徐州市中級(jí)人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟，請(qǐng)求法院判令鴻順公司將遭受污染的環(huán)境恢復(fù)原狀或賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。其中，修復(fù)費(fèi)用以環(huán)境污染損害咨詢意見(jiàn)所確定的人民幣26.91萬(wàn)為基準(zhǔn)的三至五倍確定。
裁判結(jié)果
徐州市中級(jí)人民法院綜合考慮已查明的具體污染環(huán)境情節(jié)、被告違法程度及主觀過(guò)錯(cuò)程度、防治污染設(shè)備的運(yùn)行成本、被告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及因侵害行為所獲得的利益、污染環(huán)境的范圍和程度、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的難易程度、生態(tài)環(huán)境的服務(wù)功能等因素，于2016年4月21日作出（2015）徐環(huán)公民初字第6號(hào)民事判決：
被告鴻順造紙公司賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用及生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失共計(jì)105.82萬(wàn)，并承擔(dān)公益訴訟人支付的專家費(fèi)用3000。宣判后，被告鴻順造紙公司提出上訴。經(jīng)江蘇省高級(jí)人民法院二審審理，于2016年12月23日作出（2016）蘇民終1357號(hào)判決：駁回上訴，維持原判。
典型意義
本案的審理體現(xiàn)了環(huán)境資源審判專業(yè)性特點(diǎn)，法庭邀請(qǐng)專家輔助人就環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題提出專家咨詢意見(jiàn)，較好地解決了環(huán)境資源案件科學(xué)性和公正性銜接問(wèn)題。
科學(xué)分配舉證責(zé)任，確定在公益訴訟人提供證明被告排污量的初步證據(jù)后，由偷排污染物的污染者對(duì)排放量承擔(dān)舉證責(zé)任的證明規(guī)則，為解決環(huán)境侵權(quán)案件中原告取證難問(wèn)題提供了行之有效的路徑。
初步探索了根據(jù)被告主觀惡性程度裁量具有一定懲罰因素的修復(fù)費(fèi)用計(jì)算方法，對(duì)于從源頭上遏制企業(yè)違法排污行為具有重要意義。
