3月23日，重慶市港航局港口處到江津玖龍紙業(yè)碼頭督查安全生產(chǎn)工作。

 

　　督查組一行重點查看了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實情況、6S管理體系的建立和船舶污染物的接收處置工作，并仔細查閱了船舶簽字發(fā)航、船舶檢驗、船員適任記錄資料，檢查消防救生、機艙電閘、防污染設備使用等情況。

 

　　針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督查組提出3條整改意見：一是安全投入臺賬沒有細化，不能具體體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任的落實情況；二是船舶碼頭固體垃圾回收轉運處置聯(lián)單制度臺賬記錄不全，需進一步規(guī)范；三是企業(yè)在落實新要求新規(guī)定上還不到位，需要企業(yè)加強主動，做好安全生產(chǎn)工作。

 

　　玖龍紙業(yè)負責人表示將積極整改，嚴格按照法律法規(guī)的要求以及行業(yè)主管部門的意見全面加強安全生產(chǎn)建設，狠抓規(guī)章制度落實和安全環(huán)保經(jīng)費投入。

 

　　對于企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督，

 

　　由玖龍紙業(yè)事件可以看出，對于企業(yè)安全監(jiān)督，國家安監(jiān)局從未松懈。

 

　　去年年底，國務院安委會辦公室印發(fā)《關于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》（安委辦〔2017〕29號，以下簡稱《通知》），《通知》緊緊圍繞全員安全生產(chǎn)責任制，明確了企業(yè)在建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制方面的主體責任。

 

　　一是明確了企業(yè)主要負責人負責建立、健全企業(yè)的全員安全生產(chǎn)責任制。這里的主要負責人，按照《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》中的要求，既包括法定代表人，又包括實際控制人，二者同為安全生產(chǎn)第一責任人。由于企業(yè)主要負責人在企業(yè)中處于決策者和領導者的地位，能夠調(diào)動各方資源，協(xié)調(diào)各方關系，而全員安全生產(chǎn)責任制涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個崗位和全體人員，需要進行統(tǒng)一部署和推動。因此，抓住了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，就抓住了問題的核心和關鍵。

 

　　二是提出了制定完善全員安全生產(chǎn)責任制的標準。即企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號）等有關要求，結合企業(yè)自身實際，制定企業(yè)全員安全責任制。

 

　　三是明確了全員安全生產(chǎn)責任制的涵蓋范圍。企業(yè)要建立健全從主要負責人到一線從業(yè)人員（含勞務派遣人員、實習學生等）的安全生產(chǎn)責任、責任范圍和考核標準。安全生產(chǎn)責任制應覆蓋本企業(yè)所有組織和崗位，其責任內(nèi)容、范圍、考核標準要簡明扼要、清晰明確、便于操作、適時更新。考慮到不少企業(yè)基層一線從業(yè)人員的實際，為便于操作，《通知》要求，針對企業(yè)一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制，要力求通俗易懂。