其中，帶有國徽圖案的公章達37個，有黨徽圖案的印章4個，大的兩枚公章是高人民法院和高人民檢察院。
 

　　蓋了44個國家部委、中央機關聯署公章的文件原來是一份通知，這份通知的內容只有494個字，而這份通知的“附件”內容占該文件總頁數的九成，達45頁。
 

44個單位聯署蓋公章為哪般？
 

　　原來，這是一份要對“失信被執行人”實施聯合懲戒的一份合作備忘錄，說白了，就是針對“老賴”祭出了撒手锏。

據了解，中國這樣的老賴還真不少。4月12日發布的《中國法院信息化第三方評估報告》顯示，截至2016年2月29日，全國法院已公布失信被執行人302萬人，失信信息查詢4011萬人次。
 

　　以前，很多欠錢不還者都存在僥幸心理，以為能躲則躲。趁著法官執行前，趕緊通過惡意轉移房產，藏匿、變賣財產等方式，躲避法院的追責。

　　現在，《備忘錄》要求，一旦被列入失信被執行人名單，大到開公司、做高管，小到坐飛機、高鐵時的位置，以及去夜總會、高爾夫球場這些消費行為都會處處受限，而且不僅自己遭罪，還會影響到自己所在單位的利益。

用一句話總結即：一旦失信，寸步難行。

不信，往下看！
 

　　政策解讀：今后，只有唯一一套住房，不再是老賴逃避法院執行的理由。比如說，被執行人50歲，其子25歲且有房產，即便被執行人只有一套房屋，也可以被執行；被執行人名下只有一套100平方米的房屋，申請執行人按照廉租房標準，為被執行人提供一套小面積房屋，用于維持其生活必需，那么被執行人名下這套100平方米的房屋就可以被執行；申請執行人按照當地平均租房價格，為被執行人提供5到8年的租房費用，則被執行人名下這套100平方米的房屋也可以被執行。
 

　　案例分析：江蘇宿遷市沭陽的劉某某因涉及民間借貸糾紛，他的唯一住房被法院拍賣了81萬多元，考慮到他今后的家庭生活必需，法院從拍賣款中支付給他5萬元、相當于當地6年左右的租房費用。
 

　　政策解讀：支付寶、移動支付、微信支付等網絡虛擬交易賬戶中的資金，也屬于法院可執行的被執行人財產范圍。阿里巴巴涉獵很廣，成了老賴，以后網上訂旅游住房、買保險、租房、相親等等，都會受限。
 

　　案例分析：2015年中旬，浙江寧波奉化市有個老賴欠了60多萬拒不償還，跟法官玩躲貓貓。開始法官以為他沒錢——他有20多張銀行卡，余額高的那張不超過500元。
 

　　2016年2月起，人民法院和金融機構將通過網絡方式發送電子法律文書，接收金融機構查詢、凍結、扣劃、處置等的結果數據和電子回執。今后，執行法官足不出戶，鼠標一點就能對被執行人在全國4000多家銀行業金融機構的金融財產查得到、凍得住、扣得了。老賴們，以后你的錢存在哪家銀行都不安全了！
 

　　政策解讀：高人民法院與芝麻信用簽署對失信被執行人信用懲戒合作備忘錄。芝麻信用會同淘寶、天貓、神州租車、趣分期等各應用平臺，在消費金融、螞蟻小貸、信用卡、P2P、酒店、租房、租車等場景，通過網絡等渠道，全面限制失信被執行人。失信被執行人申請貸款、融資，通過淘寶或天貓平臺購買機票、列車軟臥、保險理財產品及非經營必需車輛、旅游、度假產品等，預定三星級以上賓館、酒店，在互聯網的奢侈品交易等高消費行為，均受到限制。
 

　　案例分析：因母親將其名下房產用于借款擔保，趙某登上了法院的“老賴”名單。這份名單被同步至芝麻信用，從而導致趙某支付寶額度降低，網購消費被限制。
 

　　從2015年12月起，凡因有償還能力但拒不償還全部或部分到期債務，被全國各級人民法院列入失信被執行人名單的自然人（即“老賴”），將受到信用懲戒，不得在全國范圍內擔任任何公司的法定代表人、董事、監事和高級管理人員。
 

　　“老賴”名下的車出行也將受到限制，進出高速路收費站將被暫扣。重慶高級人民法院聯合市高速執法一支隊在G75、G65巴南收費站、G85九龍坡收費站、G93沙坪壩收費站率先進行“老賴”清理行動。“
 

　　老賴”們的車輛只要行駛上了高速，就將被現場扣留，由高速執法移交法院處理。這下，水、陸、空、高速出行全部受阻，看你怎么回家和出行？
 

　　老賴買不了飛機票；不能買列車軟臥和輪船二等以上的艙位；坐不了高鐵和動車一等座；買不了代步私家車，水陸空出行各種受阻！
 

　　老賴不能在星級以上的賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所任性地消費；想買房子、裝修房子也不允許；想去旅游、度假也不行；想向銀行申請信用卡和貸款，審批通過，難啊！
 

　　高人民法院規定：家長是老賴，其子女不得就讀高收費私立學校。
 

　　案例分析：“法官，學校說我在法院有案件未解決，不讓我孩子報名。”日前，被執行人高某著急地來到法院反映，其孩子無法報名某私立學校。原來，施某與高某因為合同糾紛訴至石獅法院。經法院組織調解，高某應分兩期支付施某土地轉讓款27萬元。因高某未按調解協議履行，施某于2014年8月14日到法院申請強制執行，后高某未到法院履行付款義務也未申報財產，法院依法將其納入失信被執行人名單。因高某為孩子報名的學校系高收費私立學校，屬于失信被執行人禁止的高消費之一，因此學校拒絕高某為其孩子辦理入學手續。
 

　　1月21日，在高人民法院舉行的新聞發布會上，由國家發展改革委和高人民法院牽頭，人民銀行、中央組織部等44家單位聯合簽署的《關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》對外發布。備忘錄限制老賴炒股、出境及購買不動產等。
 

　　被執行人應得的養老金應當視為被執行人在第三人處的固定收入，屬于其責任財產的范圍，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條之規定，人民法院有權凍結、扣劃。但是，在凍結、扣劃前，應當預留被執行人及其所撫養家屬必須的生活費用。
 

　　2015年11月1日起，《刑法修正案（九）》正式施行。其中第三十九、將刑法第三百一十三條修改為：“對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

今后，失信意味著破產！

　　首先是懲戒對象： 《備忘錄》共提出八類55項懲戒措施，對失信被執行人設立金融類機構、從事民商事行為、享受優惠政策、擔任重要職務等全面進行限制。

其次是懲戒力度：原來由一個部門在一個領域對失信當事人實施懲戒，現在變為由多個部門在多個領域對失信當事人共同實施懲戒。懲戒的對象既包括失信的自然人，也包括失信的單位及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人。

　　第三，影響范圍：涉及金融機構審批、民商事交易安全、食品藥品經營、安全生產、政府優惠性補貼、國有企業監督管理、法定代表人任職、工作人員招錄、文明單位參評、旅游、度假、限制出境及定罪處罰等30多個重點領域。

　　所以，老賴們，別再僥幸欠錢不還了，回頭是岸！警方提醒，如有人欠款不還請及時向法院起訴，讓老賴們無處遁形！