廢紙，泛指在生產(chǎn)生活中經(jīng)過使用而廢棄的可循環(huán)再生資源，包括各種高檔紙、黃板紙、廢紙箱、切邊紙、打包紙、企業(yè)單位用紙、工程用紙、書刊報(bào)紙等等。在國際上，廢紙一般區(qū)分為歐廢、美廢和日廢三種。在我國，廢紙的循環(huán)再利用程度與西方發(fā)達(dá)國家相比比較低。

 

　　發(fā)達(dá)國家十分注重資源的回收和再利用，并將其發(fā)展成一個(gè)集"回收"與"再制造"為一體的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)--資源再生產(chǎn)業(yè)。隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，能源資源緊缺壓力不斷加大，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約日益突出。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，是解決中國資源短缺問題的有效途徑，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立節(jié)約型社會(huì)必然選擇。

 

　　2008年，中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)發(fā)布的一則消息稱，2008年第三季度以來，國際金融危機(jī)迅速蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)的萎縮導(dǎo)致對原材料需求下降，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)、有色金屬加工企業(yè)以及造紙、塑料等企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)，部分企業(yè)損失慘重，出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象，原材料價(jià)格一直呈下跌趨勢。受其影響，國內(nèi)再生資源市場疲軟，價(jià)格暴跌達(dá)50%以上，80%的回收網(wǎng)點(diǎn)歇業(yè)關(guān)門再生資源回收量下降70%以上，造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，再生資源行業(yè)面臨前所未有的危機(jī)。

 

　　從總體上看，我國廢舊物資回收利用的企業(yè)規(guī)模較小，不足50人的小型企業(yè)占相當(dāng)大一部分。雖然形勢嚴(yán)峻，廢舊物資回收加工的前景仍然充滿吸引力。