中國造紙協(xié)會常務(wù)副理事長曹樸芳認為，新一輪國際產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)來臨，世界造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局發(fā)生了深刻變化，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際分工大調(diào)整正在進行中。

美國、日本等國家的造紙產(chǎn)業(yè)早已進入平穩(wěn)、緩速、調(diào)整的發(fā)展時期。發(fā)展中國家和地區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)增長迅猛，特別是亞洲、南美洲等新興經(jīng)濟體國家已成為世界造紙產(chǎn)業(yè)增長的主要力量。新興經(jīng)濟體國家的造紙產(chǎn)業(yè)充分利用比較優(yōu)勢，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗、技術(shù)、資金等，直接以新的發(fā)展理念，采取新的發(fā)展模式，采用新的技術(shù)裝備，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

目前，造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾日益突出，部分紙種新增現(xiàn)代化產(chǎn)能集中投產(chǎn)，超過市場同期需求的增長，階段性產(chǎn)能過剩將促進行業(yè)洗牌。國家對造紙工業(yè)發(fā)展的各項政策的延續(xù)性和多項相關(guān)新政策出臺所帶來的疊加效益將進一步顯現(xiàn)，對行業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境必將產(chǎn)生影響。

面對越來越凸現(xiàn)的資源、環(huán)境及經(jīng)濟效益等方面的問題，造紙企業(yè)開始重視綠色、低碳發(fā)展理念，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)兼并重組，加快技術(shù)創(chuàng)新與進步，轉(zhuǎn)變增長方式，朝著高效率、高質(zhì)量、高效益、低消耗、低排放的現(xiàn)代化大工業(yè)方向持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)模化、技術(shù)集成化、產(chǎn)品功能化、生產(chǎn)清潔化、資源節(jié)約化、環(huán)保低碳化、管理信息化和產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的突出特點。

曹樸芳認為，我國造紙工業(yè)在實現(xiàn)跨越式發(fā)展后開始步入重要轉(zhuǎn)型期，實施由數(shù)量主導型向質(zhì)量效益型的發(fā)展戰(zhàn)略。面對資源、能源、環(huán)境約束的日益加劇，造紙行業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色紙業(yè)勢在必行。

近幾年，我國紙業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，涌現(xiàn)出百萬噸級的紙業(yè)公司，但全行業(yè)平均規(guī)模卻僅有2.3萬噸。與此同時，全球十大紙業(yè)公司大部分都實現(xiàn)了林漿紙一體化，而我國紙業(yè)公司仍未形成自己的林紙產(chǎn)業(yè)，缺乏自制商品漿，優(yōu)質(zhì)造紙用纖維主要依賴進口，原料成本受外部影響較大，直接導致經(jīng)營業(yè)績的不穩(wěn)定和利潤下滑。

結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級是我國紙業(yè)下一階段的核心使命，行業(yè)洗牌力度進一步加大，一大批不符合要求的落后企業(yè)被淘汰。隨著產(chǎn)業(yè)整合的深入，已經(jīng)完成產(chǎn)能布局及擴張的企業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和議價能力，將會成為產(chǎn)業(yè)整合中的中堅力量。