成本上漲導致造紙行業效益下降。近期，原料、人工、能源等生產要素價格上漲較快，導致了造紙成本上漲，行業效益大幅下降。再加上產能的集中釋放，市場在短時間內難以消化，面對市場需求不足，紙品在終端市場的提漲受阻，甚至出現了低價競爭，部分造紙廠遭受損失處于限產或停產的狀態。

紙漿大量進口沖擊我國制漿企業。隨著造紙行業產能擴大，我國對紙漿的需求也越來越多，受森林資源相對匱乏的限制不得不大量進口紙漿。另外，市場對高質量紙品的需求也不斷增加，優質纖維原料主要依賴進口。紙漿的大量進口對我國制漿企業帶來一定的沖擊，并使我國紙漿的對外依存度進一步提高，不利于我國造紙行業的發展。

為此建議：一是鼓勵造紙工業建立污染防治體系，建設高質量、高效率、低污染的新型綠色造紙模式;二是實現企業轉型升級，由原來的靠數量增加產能轉變為靠質量贏得市場;三是加大技術創新，提高國內紙漿供應質量，降低紙漿對外依存度。