高投入帶來高產出

地處長江、珠江、湄公河等六大重要河流的源頭或上游的云南，是東南亞國家和我國南方大部分省區的“水塔”，具有重要的生態戰略地位。在全國劃分的50個重要生態功能區中，云南占據8%;在全國約3萬多種植物種類中，云南就有1.7萬多種，占全國總數的52.8%。

云南省林業廳副廳長劉一丹說，云南是中國植物種類多的地區，但林業產業真正得到發展卻是從新世紀開始的。按照“生態建設產業化，產業發展生態化”的發展思路，至2012年，全省累計投入中央和省級林業建設專項資金356億元，年度投入從2002年的14.7億元增長到2012年的54.7億元、年均增長14%，其中僅省級林業產業發展專項資金就由2002年的500萬元左右增加到2012年的3億元左右、增長了近60倍。

高額的投入也帶來了高額的產出。按照新的統計口徑，2012年，云南省實現林產業總產值1587.49億元，相對2011年的1062.3億元而言，同比增加近50%。而在2010年，這一數字僅為839.6億元。總產值快速增加的同時，云南林權抵押貸款業務也發展迅猛，至2012年，貸款余額突破了114.6億元，在全國連續3年排名第一，并發展林業產業省級龍頭企業321戶，從業人數8萬人，帶動農戶300多萬戶。

發展潛力依然很大

但云南林業產業在快速發展的同時，“大資源、小產業、低效益”的狀況依然十分突出。

“云南的森林資源在全國排名第二，僅次于黑龍江，但林業總產值只占全國的2.39%，在全國排在第17位。”劉一丹說，云南具有豐富的林業資源，擁有全國1/10的森林面積、1/8的森林蓄積，雖然近年來林業產業保持了較快的發展速度，但這是在基數小、底子薄的基礎上實現的，從整體上看林業產業發展仍處于起步階段。

據國家林業局初步估算，2012年全國林業總產值3.7萬億元，是2002年4634億元的近8倍，山東、廣東、浙江、江蘇、福建等省的林業產業總產值已超過3000億元。而按原口徑，2012年云南全省林業總產值只有885.5億元，僅占全國林業總產值的2.39%，而浙江的林業用地面積僅為云南的27%，森林蓄積量不到云南的1/10，但總產值卻超過3000億元，是云南的3倍多。

“這說明云南的森林資源經營仍很粗放，林產品的科技含量較低，產業結構依然不盡合理。”劉一丹說，按原口徑統計，2012年林業總產值為885.5億元，產業結構為7.1：2.4：0.5;按新口徑統計，2012年總產值為1587.5億元，產業結構為3.8：5.1：1.1，依然存在第一產業發展基礎不扎實，第二產業林產品加工科技含量低，效益不高，第三產業比例不高等問題，云南省的林業產業發展空間、發展潛力依然很大。

打造產值超百億元企業

云南省林業廳也明確了今后的發展目標，按原口徑，到2016年，林業產業總產值達到1500億元，農民林業人均收入超過3000元，一、二、三產業產值比率調整為5：3：2;到2020年，林業產業總產值達到2500億元，農民林業人均收入超過5000元，占農民人均純收入的40%以上，一、二、三產業產值比率調整為3：5：2，從而把云南建設成為全國具有較大影響的林業產業強省。

“林業產業將成為帶動山區群眾脫貧致富的主導產業、建設綠色經濟強省的骨干產業、支撐全省經濟社會可持續發展的基礎產業。”劉一丹表示，下一步將按照循環經濟、綠色環保產業的要求，集中資源努力打造幾個產值超百億元的企業，帶動超千億的骨干產業，振興特色經濟林、林漿紙、森林生態旅游等九大林業產業。