一、造紙行業形勢低迷
    受到國內外經濟環境不佳的影響，再加上需求不旺盛及產能過剩效應的疊加，造紙行業陷入困境。數據顯示，24家造紙類上市公司今年前三季度合計實現營業收入747.75億元，實現凈利潤3.44億元。去年同期，24家公司合計實現營業收入732.32億元，凈利潤22.87億元。對比兩組數字不難發現，營業收入同比降幅不大，但是凈利潤卻相差懸殊，較去年同期減少19.43億元，同比減少84.96%。
     二、產能過剩擔憂
    2009年我國衛生紙行業新增產能33.3萬噸，2010年新增產能41.5萬噸，2011年新增產能57.4萬噸，2012年已投產和計劃投產的新增產能約148.25萬噸，規劃在2013年及之后投產的已宣布項目的新增產能約135萬噸。
    2011年中國市場衛生紙消費量為528萬噸，行業按照10%左右的年增長率計算，年新增的市場容量為50—60萬噸。
    在造紙行業整體不振，衛生紙行業前景可期的形勢下，各大企業衛生紙項目紛紛上馬，造成龐大的產能將在今后一段時期內集中釋放，而市場新增容量有限，尚無法消化大部分的新增產能。
     三、發展之憂：是否重蹈銅版紙的覆轍？
    改革開放30年，特別是近10年來，中國紙業經歷了跨越式的發展，年產量超過1億噸，成為世界第二造紙大國。更是經歷從進口國轉變為出口國的歷史性轉變。但在造紙業快速發展的過程中，也遇到了前所未見的問題。以銅版紙為例，其發展過程就是從落后到起步，到發展，然后一哄而上，緊接著就是產能急劇膨脹導致過剩。
    目前，衛生紙行業也正在向著更高的層次邁進。然而，快速發展的衛生紙行業，同樣面臨著銅版紙發展過程中遇到的尷尬局面。今后一段時期內，衛生紙行業龐大的產能集中釋放，僅靠國內消費量的正常增長已經無法消化，產能過剩的隱憂已經悄然籠罩整個行業。如何通過市場化的手段及時調整，避免重蹈銅版紙的覆轍，是業界需要共同面對和思考的問題。